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挑战 | 移民法专家称457签证的变化是不合法的

发布日期:2017年06月20日 点击次数:789

文章转自网络

编者按


今年418日澳洲政府宣布的457签证取消政策中,比较大的一个改动是在不少职业上附加了所谓限制条件(caveats)。也就是说,即使申请人从事的职业在职业清单上,但如果没有符合特定条件(有的是对申请人工作经验年份的要求,有的是对担保公司年营业额的要求,不一而足),也无法申请457签证。这个政策出台以后,不少律师和法学家对澳洲移民部长此举的合法性提出了质疑,其中从事移民法20年以上的移民法专家David Prince是其中比较有权威性的一位。从这篇新闻的角度来看,在不久的将来出现挑战caveats的案件,或者澳洲政府取消这些caveats,也不是不可能的事情,让我们拭目以待。

 

移民法专家称457签证的变化是不合法的

 

作者:David Marin-Guzman

 

根据资深移民律师的说法,由于一个十年前的联邦法院先例,Turnbull政府的大部分对临时技术签证职位(包括首席执行官、会计师和管理咨询顾问)的限制不是合法有效的。

 

澳洲政府在今年4月份大幅修改457签证系统时,引入了对超过75个职位的数十个限制条件(caveats),包括要求研究人员有2年的工作经验,以及CEO的雇主担保人有至少100万澳元的年营业额等颇具争议的要求。

 

初创企业和大学已表示该变化将阻止其获得海外人才,营业额的限制对小型企业的打击最大。

 

但是,资深移民律师David Prince认为,移民部长Peter Dutton已经超越了他的权力,任何基于这些理由的对签证的拒绝都将容易受到挑战。

 

2005年,Prince先生代表技术移民LisaPaul Twinn成功领导了一起针对当时的移民部长Amanda Vanstone的联邦法院案件。

 

该案确定了部长不能超出条例允许的权限范围行事的原则,而只能规定技术职位的名单。

 

他说这个原则阻止了政府规定技术职位或者有具体职位的人员类别的子类别。

 

“新的变化涉及不同的条例,但适用相同的原则”,Prince先生说道,“实际上我认为这是一个比Twinn案更强的案件”。

 

他说政府忽视Twinn案的先例是一个“大胆的行为”,并将其归因于想要让变化通过的“混乱的”冲动。

 

“如果他们在做出这些变化之前考虑了Twinn案,那么他们就是愚蠢的——他们更可能是完全忽略了它。”

 

在被问到该先例后,移民部的一名发言人称“在起草法律文书的时候,部门考虑了相关的法律,包括现行的法律和任何适用的法院裁决”。


目前还没有签证因此被拒

 

作为移民律师事务所的主任和法律理事会的移民委员会的成员,PeterPapadopoulos称,该警告“当然是”不合法的,并且他已经就签证计划中的建筑师提出了问题,但是没有收到回复。

 

“他们已经迅速地通过了这个法律文书,因为他们由于政治压力而一直在做这件事,现在在这种混乱中结束了,完全缺乏清晰性。”

 

这两名律师均指出,部门显然没有基于新的警告而拒绝签证是一个“明显的标志”,表示其知道该限制会受到法律的挑战。

 

取而代之的是,如果出现问题,部门要求技术工人们撤回他们的申请,在61日的一份自动回复中称其正在从其处理的申请中排除“警告职位”。

 

Nomos的主任Kathryn Viegas暗示了就该事项可能会提起一个法庭案件。

 

“我已经得到了一个在原地等待的客户(被该警告影响的申请人),如果要到法院,他将会去法院。”

 

Prince先生称,政府可能会修改条例来给予其权力来规定子目录,但是他们“很难移动门柱”来使其具有追溯性。

 

在大学和商业团体提出担忧后,政府预计会在71日对其职位清单(包括警告)做出修改。

 

经合组织(OECD)的警告

 

同时,该新的签证限制已经引起了OECD的注意,其在其星期四的关于澳大利亚经济展望的报告中发布了一条警告信息。

 

其指出“澳大利亚的移民和签证系统对于人口和经济发展至关重要”,那些签证方案现在正在被“收紧”。

 

“应该注意确保这些政策不会危及澳大利亚获得全球的人才。“


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